Как ничего не платить в таможню при временном ввозе многооборотной тары?

Здравствуйте, коллеги и друзья!

Многие импортёры при ввозе товаров в многооборотной таре, которую они потом возвращают отправителю, либо просто порожней тары, которая потом заполняется товаром на экспорт, сталкиваются с тем, что таможенные платежи необходимо заплатить не только за сам товар, но и за тару, которая не покупается и, соответственно, не является предметом сделки. Казалось бы, за что, ведь тара вывозится обратно? Хорошо если речь идёт о деревянных поддонах, стоимость которых невысока, а если в качестве многооборотной тары используется вот такой, как на картинке, танк-контейнер для перевозки сжиженных газов, стоимость которого несколько десятков, а то и сотен тысяч евро или долларов?

Итак, давайте разбираться. К многооборотной таре относятся: 1. контейнеры (в том числе необходимые для контейнера данного типа принадлежности и оборудование, ввозимые вместе с контейнером, отдельно или вместе с другим контейнером либо ввозимые отдельно и возвращаемые вместе с контейнером), а также запасные части, предназначенные для ремонта временно ввезенных контейнеров; 2. Поддоны; 3. Иные виды многооборотной тары и упаковки - любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения грузов, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружки и т.п.), ввозимых навалом.

Вся указанная выше многооборотная тара в соответствии с законодательством может временно ввозиться с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и временно находиться и использоваться на территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так о чём тогда статья, ведь платить в любом случае ничего не надо?

К сожалению, не совсем так. При помещении многооборотной тары под процедуру временного ввоза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС и Закона о таможенном регулировании в РФ № 289-ФЗ подаётся декларацию на товары ИМ53, и при этом необходимо заплатить таможенные сборы и внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога или банковской гарантии, которое возвращается после завершения процедуры временного ввоза реэкспортом либо импортом. Хорошо если речь идёт о деревянных поддонах, стоимость которых невысока, а если в качестве многооборотной тары используется вот такой, как на картинке, танк-контейнер для перевозки сжиженных газов, стоимость которого несколько десятков, а то и сотен тысяч евро или долларов? И если Таможенные сборы являются относительно «подъёмной» суммой от 775 руб. до 30 000 руб. в зависимости от стоимости тары. то сумма обеспечения может быть и 8 500 000 руб. (за танк-контейнер - пример это из нашей практики)!!! Заморозить такую сумму на депозите таможни на длительный срок или платить за банковскую гарантию мало какая компания может себе позволить. А если таких контейнеров ввезено несколько, как тогда?

Решение вопроса с уплатой сборов и внесения обеспечения есть. В соответствии с международной Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года (г. Стамбул) режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Это простым языком значит, что можно не подавать декларацию, и, следовательно, не платить сборы за её оформление, и можно не вносить обеспечение!

При совершении таможенных операций в отношении контейнеров, поддонов и упаковок (многооборотной тары) по выбору декларанта могут быть использованы как нормы Стамбульской конвенции, так и нормы таможенного законодательства ЕАЭС и РФ.

Так что, в соответствии с порядком применения Стамбульской конвенции вместо декларации в таможню подаем транспортные и коммерческие документы и вместе с ними перечень временно ввозимой многооборотной тары, и при этом экономим на таможенных сборах и не замораживаем деньги на депозите таможни. Отличное решение для любого бизнесмена!

Правда, стоит сказать, что у такого решения вопроса есть и один существенный минус. Документы для упрощённого порядка декларирования могут быть поданы только на бумажном носителе и только лично представителем заявителя в таможенные органы на посты фактического контроля по месту фактического нахождения товара при ввозе, что, например, при обширной географии поставок и больших расстояниях между местом нахождения заявителя (например, в Москве) и постами фактического контроля (например, во Владивостоке, в Санкт-Петербурге или в Смоленске) не всегда является возможным и экономически целесообразным. А декларацию ИМ 53 можно отправить в электронном виде на любую таможню, не выходя из офиса или дома.

У нашего клиента как раз возникла такая ситуация с широкой географией. И ему и нам было крайне неудобно разъезжать по России с документами, и в тоже время хотелось сэкономить на сборах и совсем не хотелось «морозить» деньги на депозите. Мы вместе с ним пытались убедить таможенные органы вплоть до ФТС, а далее арбитражные суды первой и апелляционной инстанций в том, что форма декларирования не изменяет порядок и суть процедуры временного ввоза. Порядок помещения товара под процедуру и соблюдение условий помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза должен быть единый вне зависимости от формы декларирования. К нашему большому разочарованию ФТС с удивлением обнаружила, что это действительно так, но исходя из буквального прочтения законов эту разницу в подходах нужно принять как данность. Коллеги из ФТС в устной беседе рекомендовали нам написать соответствующее к ним обращение для выравнивания условий временного ввоза, что мы конечно же сделаем.

Добавим, что если временно ввезённая многооборотная тара будет находиться на территории РФ более одного года, то при любом из выбранных вариантов кое-что заплатить всё же придётся. Нужно будет периодически платить ежемесячно 3% от суммы причитающихся таможенных платежей, как если бы такая многооборотная тара ввозилась как обычный импорт. Следует помнить, что при обратном вывозе эти суммы периодических таможенных платежей, в отличие от обеспечения, не возвращаются, хотя могут быть зачтены при замене временного ввоза на импорт.

Так что выбор каким законом и порядком воспользоваться, и, соответственно, платить или не платить всегда за Вами.

До новых встреч на канале Тампред PRO ВЭД!