Как ввезти и оформить образцы для испытаний и сертификации: полное руководство

Как не ошибиться при ввозе образцов?

В последнее время к нам часто обращаются с вопросами как правильно ввезти образцы для проведения испытаний с целью последующего подтверждения соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС.

В этой статье мы разберем, как легально и без рисков ввезти образцы для сертификации, опираясь на актуальные нормативные документы и практику таможенного оформления.

Почему это важно?

Согласно ст. 53 Договора о ЕАЭС, вся продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной. Подтверждение безопасности происходит через процедуры оценки соответствия, которым предшествуют испытания.

Ввоз образцов для проведения испытаний — обязательный этап сертификации товаров. Без него в подавляющем большинстве случаев невозможно получить сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Ключевой момент: образцы для испытаний должны быть ввезены официально, с таможенным оформлением. Использование образцов, уже находящихся в свободном обращении на территории РФ (например, купленных в рознице), либо образцов, ввезенных как товары для личного пользования в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом, для целей сертификации не допускается. Это прямо указано в разъяснениях ФТС России и Росаккредитации. Результаты испытаний таких образцов могут быть аннулированы, а выданный на их основе разрешительный документ — признан недействительным.

Существует два легальных способа ввоза образцов: отбор образцов из ввезенной коммерческой партии товара и ввоз образцов отдельно, до ввоза основной партии.

Первый способ используется реже, т.к. связан с дополнительными высокими финансовыми затратами (уже ввезенная партия товара, из которой будут отбираться образцы, будет помещена на временное хранение и вынужденно храниться на СВХ до момента, пока не будут завершены испытания и не будет получен необходимый разрешительный документ), а также есть риск, что испытания не подтвердят соответствие товара техническим регламентам, и товар должен будет вывезен обратно продавцу (реэкспорт) или уничтожен, если обратный вывоз будет экономически нецелесообразен или продавец откажется обратно принимать товар. К сожалению, в нашей практике ситуация с уничтожением большой партии из-за отрицательных результатов испытаний образцов случалась дважды: на полигон для уничтожения вынужденно отправились вагон чая и фура замороженных сосисок.

Мы рекомендуем ввозить образцы отдельно и провести испытания до ввоза первой коммерческой партии товара.

Есть три основных способа таможенного декларирования образцов для целей подтверждения соответствия. Выбор зависит от способа доставки и удобства заявителя.

1. Подача отдельной декларации на товары (ДТ)

Стандартный и наиболее распространенный способ.

Что делаем: подаём полноценную ДТ на образцы.

Особенности заполнения:

Графа 31 «Грузовые места и описание товаров»: Указываем «пробы (образцы) для целей подтверждения соответствия».

Графа 37 «Процедура»: Указываем код особенности перемещения «061» – товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний (согласно Классификатору особенностей перемещения товаров, приложение № 2 к Решению Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378).

Графа 44: Под кодом вида документа «01999» указываем реквизиты документов, подтверждающих необходимое количество образцов.

2. Подача Заявления в письменной форме

Упрощенная форма декларирования в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Решения Комиссии ТС от 20.05.2010 № 263.

Когда применяется:

- Ввоз в сопровождаемом или несопровождаемом багаже (например, в ручной клади).

- Пересылка в международных почтовых отправлениях (кроме товаров, запрещенных к пересылке, согласно Решению КТС от 17.08.2010 № 338).

Что делаем: Заполняем заявление, где в описании товара указываем особенность «пробы (образцы) для целей подтверждения соответствия». К заявлению прикладываем пакет подтверждающих документов.

3. Использование реестров экспресс-грузов

Способ для товаров, доставляемых курьерскими службами (например, СДЭК, Почта России и т.п.), регламентированный Решением Коллегии ЕЭК от 28.08.2018 № 142. Копия договора с аккредитованным лицом на оказание услуг по оценке соответствия и (или) письмо от такого аккредитованного лица) указываются в графе 13 Реестра экспресс - грузов "Сведения о документах".

Ключевые документы для таможни

Вне зависимости от способа декларирования, таможенному органу для выпуска образцов необходимы документы, подтверждающие цель ввоза.

Обязательный пакет включает:

1. Документ, подтверждающий необходимое количество (вес, объем) образцов. Это может быть:

- Копия договора с аккредитованным органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром).

- Письмо от аккредитованного лица (лаборатории), содержащее обоснование требуемого количества образцов для проведения испытаний. Письмо может не представляться в случае, когда необходимое количество образцов для испытаний указано в договоре или в дополнительном соглашении к такому договору под каждый конкретный случай проведения оценки соответствия.

Если декларация о соответствии регистрируется заявителем самостоятельно через электронный сервис Росаккредитации, договор с органом по сертификации может отсутствовать. В этом случае основным документом будет договор с испытательной лабораторией и письмо от испытательной лаборатории.

2. Коммерческие документы: Инвойс (счет), упаковочный лист. Даже если образцы поставляются бесплатно, в инвойсе указывается условная стоимость «для таможенных целей».

Практические кейсы и нюансы

Ввоз образцов в ручной клади (в багаже)

Это допустимый, но требующий подготовки способ.

Документы при себе: Инвойс на юридическое лицо-заявителя, договор и письмо от лаборатории, паспорт, доверенность от юридического лица-заявителя, посадочный талон.

Действия по прилету:

1. Следуете в «красный коридор» для декларирования товаров.

2. Предъявляете таможенному инспектору образцы и документы.

3. Образцы передаются таможней на временное хранение (на склад таможни или на СВХ, с которым заранее лучше заключить договор).

   4. Получаете складскую (багажную) квитанцию с данными о месте хранения.

    5. После этого вы или ваш таможенный представитель (брокер) подаете ДТ (способ №1) или Заявление (способ №2), используя имеющиеся на руках документы.

Совет от «Брико Кастомс»: Перед такой поездкой свяжитесь с таможенным постом аэропорта прибытия или иного пункта пропуска на границе, чтобы уточнить их внутренний регламент и перечень требуемых документов. Это сэкономит время и нервы.

Особый период до 2026 года: упрощенные процедуры

В связи с внешними ограничениями действует Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353. Его Приложение № 18 вводит временные особенности оценки соответствия до 1 сентября 2026 года. Эти особенности косвенно предусматривают еще один легальный способ «ввоза» образцов.

Декларирование по упрощенной схеме (п. 6 Приложения 18): Для отдельной партии товаров или единичного изделия допускается регистрация декларации о соответствии на основании собственных доказательств заявителя (без обязательного участия аккредитованной лаборатории и без ввоза образцов). Такая декларация действует всего 6 месяцев с последующим обязательным подтверждением соответствия в установленном порядке. При этом для целей сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, отбор образцов продукции для проведения исследований (испытаний) может осуществляться из партии продукции, ввезенной на территорию РФ в соответствии с декларацией о соответствии, оформленной в упрощенном порядке на основании пункта 6 настоящего документа.

Что происходит после ввоза образцов?

1. Испытания. Образцы передаются в аккредитованную испытательную лабораторию.

2. Хранение документов. Лаборатория и орган по сертификации обязаны хранить в деле копии всех таможенных документов на образцы (ДТ, заявление, инвойс, договор/письмо). Это подтверждает легальность происхождения образцов и является предметом проверок Росаккредитации.

3. Номер ДТ на образцы является обязательным элементом для регистрации документа, подтверждающего соответствие товара требованиям технических регламентов, на сайте Росаккредитации.

Риски и типичные ошибки

- Ввоз образцов как товаров для личного пользования. Это прямое нарушение. Таможня вправе запросить документы по ст. 325 ТК ЕАЭС, а при их отсутствии — отказать в выпуске и возбудить дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.3 или 16.3 КоАП РФ.

- Отсутствие договора/письма от лаборатории. Без этого таможня не выпустит образцы, так как не будет подтверждена их целевая направленность.

- Попытка использования документов, подтверждающих соответствие техрегламентам, выданных на основании протоколов испытаний образцов, на которые отсутствует документ, подтверждающий их официальный ввоз и передачу на испытания. Особое внимание таможни и Росаккредитации к таким документам, которые выдавались не в РФ, а в других государствах - членах ЕАЭС.

Не рискуйте легальностью вашей продукции на рынке. Доверьте таможенное оформление образцов профессионалам. Свяжитесь с нами, чтобы обсудить ваш случай и выбрать оптимальный способ ввоза и оформления образцов на испытания.

Если статья была вам полезна и интересна, то для того, чтобы быть всегда в курсе всех наших новых материалов на тему таможенного оформления и ВЭД, можно подписаться на наши каналы "ТамПред PRO ВЭД" в ДЗЕНе https://dzen.ru/tampred_pro_ved и в Телеграм https://t.me/BrikoCustoms .

До новых встреч на канале и на страницах нашего сайта!